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報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法

第一條

為了規范報廢機動(dòng)車(chē)回收活動(dòng),保護環(huán)境,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,保障道路交通安全,制定本辦法。

第二條

本辦法所稱(chēng)報廢機動(dòng)車(chē),是指根據《中華人民共和國道路交通安全法》的規定應當報廢的機動(dòng)車(chē)。不屬于《中華人民共和國道路交通安全法》規定的應當報廢的機動(dòng)車(chē),機動(dòng)車(chē)所有人自愿作報廢處理的,依照本辦法的規定執行。

第三條

國家鼓勵特定領(lǐng)域的老舊機動(dòng)車(chē)提前報廢更新,具體辦法由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)另行制定。

第四條

國務(wù)院負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)主管全國報廢機動(dòng)車(chē)回收(含拆解,下同)監督管理工作,國務(wù)院公安、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、交通運輸、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)在各自的職責范圍內負責報廢機動(dòng)車(chē)回收有關(guān)的監督管理工作。縣級以上地方人民政府負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)對本行政區域內報廢機動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)實(shí)施監督管理??h級以上地方人民政府公安、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、交通運輸、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)在各自的職責范圍內對本行政區域內報廢機動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)實(shí)施有關(guān)的監督管理。

第五條

國家對報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認定制度。未經(jīng)資質(zhì)認定,任何單位或者個(gè)人不得從事報廢機動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)。國家鼓勵機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)從事報廢機動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)。機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按照國家有關(guān)規定承擔生產(chǎn)者責任。

第六條

取得報廢機動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)認定,應當具備下列條件:(一)具有企業(yè)法人資格;(二)具有符合環(huán)境保護等有關(guān)法律、法規和強制性標準要求的存儲、拆解場(chǎng)地,拆解設備、設施以及拆解操作規范;(三)具有與報廢機動(dòng)車(chē)拆解活動(dòng)相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

第七條

擬從事報廢機動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)的,應當向省、自治區、直轄市人民政府負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)提出申請。省、自治區、直轄市人民政府負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應當依法進(jìn)行審查,對符合條件的,頒發(fā)資質(zhì)認定書(shū);對不符合條件的,不予資質(zhì)認定并書(shū)面說(shuō)明理由。省、自治區、直轄市人民政府負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應當充分利用計算機網(wǎng)絡(luò )等先進(jìn)技術(shù)手段,推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理等方式,為申請人提供便利條件。申請人可以在網(wǎng)上提出申請。省、自治區、直轄市人民政府負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應當將本行政區域內取得資質(zhì)認定的報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)名單及時(shí)向社會(huì )公布。

第八條

任何單位或者個(gè)人不得要求機動(dòng)車(chē)所有人將報廢機動(dòng)車(chē)交售給指定的報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)。

第九條

報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)對回收的報廢機動(dòng)車(chē),應當向機動(dòng)車(chē)所有人出具《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》,收回機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號牌、行駛證,并按照國家有關(guān)規定及時(shí)向公安機關(guān)交通管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記,將注銷(xiāo)證明轉交機動(dòng)車(chē)所有人。《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》樣式由國務(wù)院負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)規定。任何單位或者個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)或者偽造、變造《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》。

第十條

報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)對回收的報廢機動(dòng)車(chē),應當逐車(chē)登記機動(dòng)車(chē)的型號、號牌號碼、發(fā)動(dòng)機號碼、車(chē)輛識別代號等信息;發(fā)現回收的報廢機動(dòng)車(chē)疑似贓物或者用于盜竊、搶劫等犯罪活動(dòng)的犯罪工具的,應當及時(shí)向公安機關(guān)報告。報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)不得拆解、改裝、拼裝、倒賣(mài)疑似贓物或者犯罪工具的機動(dòng)車(chē)或者其發(fā)動(dòng)機、方向機、變速器、前后橋、車(chē)架(以下統稱(chēng)五大總成)和其他零部件。

第十一條

回收的報廢機動(dòng)車(chē)必須按照有關(guān)規定予以拆解;其中,回收的報廢大型客車(chē)、貨車(chē)等營(yíng)運車(chē)輛和校車(chē),應當在公安機關(guān)的監督下解體。

第十二條

拆解的報廢機動(dòng)車(chē)五大總成具備再制造條件的,可以按照國家有關(guān)規定出售給具有再制造能力的企業(yè)經(jīng)過(guò)再制造予以循環(huán)利用;不具備再制造條件的,應當作為廢金屬,交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料。拆解的報廢機動(dòng)車(chē)五大總成以外的零部件符合保障人身和財產(chǎn)安全等強制性國家標準,能夠繼續使用的,可以出售,但應當標明報廢機動(dòng)車(chē)回用件。

第十三條

國務(wù)院負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應當建立報廢機動(dòng)車(chē)回收信息系統。報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)應當如實(shí)記錄本企業(yè)回收的報廢機動(dòng)車(chē)五大總成等主要部件的數量、型號、流向等信息,并上傳至報廢機動(dòng)車(chē)回收信息系統。負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)、公安機關(guān)應當通過(guò)政務(wù)信息系統實(shí)現信息共享。

第十四條

拆解報廢機動(dòng)車(chē),應當遵守環(huán)境保護法律、法規和強制性標準,采取有效措施保護環(huán)境,不得造成環(huán)境污染。

第十五條

禁止任何單位或者個(gè)人利用報廢機動(dòng)車(chē)五大總成和其他零部件拼裝機動(dòng)車(chē),禁止拼裝的機動(dòng)車(chē)交易。除機動(dòng)車(chē)所有人將報廢機動(dòng)車(chē)依法交售給報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)外,禁止報廢機動(dòng)車(chē)整車(chē)交易。

第十六條

縣級以上地方人民政府負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應當加強對報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)的監督檢查,建立和完善以隨機抽查為重點(diǎn)的日常監督檢查制度,公布抽查事項目錄,明確抽查的依據、頻次、方式、內容和程序,隨機抽取被檢查企業(yè),隨機選派檢查人員。抽查情況和查處結果應當及時(shí)向社會(huì )公布。在監督檢查中發(fā)現報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)不具備本辦法規定的資質(zhì)認定條件的,應當責令限期改正;拒不改正或者逾期未改正的,由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)認定書(shū)。

第十七條

縣級以上地方人民政府負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應當向社會(huì )公布本部門(mén)的聯(lián)系方式,方便公眾舉報違法行為??h級以上地方人民政府負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)接到舉報的,應當及時(shí)依法調查處理,并為舉報人保密;對實(shí)名舉報的,負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應當將處理結果告知舉報人。

第十八條

負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)在監督管理工作中發(fā)現不屬于本部門(mén)處理權限的違法行為的,應當及時(shí)移交有權處理的部門(mén);有權處理的部門(mén)應當及時(shí)依法調查處理,并將處理結果告知負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)。

第十九條

未取得資質(zhì)認定,擅自從事報廢機動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)的,由負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)沒(méi)收非法回收的報廢機動(dòng)車(chē)、報廢機動(dòng)車(chē)五大總成和其他零部件,沒(méi)收違法所得;違法所得在5萬(wàn)元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足5萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。對負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)沒(méi)收非法回收的報廢機動(dòng)車(chē)、報廢機動(dòng)車(chē)五大總成和其他零部件,必要時(shí)有關(guān)主管部門(mén)應當予以配合。

第二十條

有下列情形之一的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰:(一)買(mǎi)賣(mài)或者偽造、變造《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》;(二)報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)明知或者應當知道回收的機動(dòng)車(chē)為贓物或者用于盜竊、搶劫等犯罪活動(dòng)的犯罪工具,未向公安機關(guān)報告,擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣(mài)該機動(dòng)車(chē)。報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)有前款規定情形,情節嚴重的,由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)認定書(shū)。

第二十一條

報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)有下列情形之一的,由負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)責令改正,沒(méi)收報廢機動(dòng)車(chē)五大總成和其他零部件,沒(méi)收違法所得;違法所得在5萬(wàn)元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足5萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)認定書(shū):(一)出售不具備再制造條件的報廢機動(dòng)車(chē)五大總成;(二)出售不能繼續使用的報廢機動(dòng)車(chē)五大總成以外的零部件;(三)出售的報廢機動(dòng)車(chē)五大總成以外的零部件未標明報廢機動(dòng)車(chē)回用件。

第二十二條

報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)對回收的報廢機動(dòng)車(chē),未按照國家有關(guān)規定及時(shí)向公安機關(guān)交通管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記并將注銷(xiāo)證明轉交機動(dòng)車(chē)所有人的,由負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)責令改正,可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。利用報廢機動(dòng)車(chē)五大總成和其他零部件拼裝機動(dòng)車(chē)或者出售報廢機動(dòng)車(chē)整車(chē)、拼裝的機動(dòng)車(chē)的,依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規定予以處罰。

第二十三條

報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)未如實(shí)記錄本企業(yè)回收的報廢機動(dòng)車(chē)五大總成等主要部件的數量、型號、流向等信息并上傳至報廢機動(dòng)車(chē)回收信息系統的,由負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)責令改正,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓。

第二十四條

報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)違反環(huán)境保護法律、法規和強制性標準,污染環(huán)境的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正,并依法予以處罰;拒不改正或者逾期未改正的,由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)認定書(shū)。

第二十五條

負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。

第二十六條

違反本辦法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十七條

報廢新能源機動(dòng)車(chē)回收的特殊事項,另行制定管理規定。軍隊報廢機動(dòng)車(chē)的回收管理,依照國家和軍隊有關(guān)規定執行。

第二十八條

本辦法自201961日起施行。2001616日國務(wù)院公布的《報廢汽車(chē)回收管理辦法》同時(shí)廢止。

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